Upphandlingar


16
Maj 12

Upphandlingar i avhandling

Andrea Sundstrand har just färdigställt Sveriges första juridiska avhandling om offentlig upphandling. Efter disputation den 31 maj ger hon sig på ett nytt projekt – att utreda begreppet ”tvingande hänsyn till ett allmänintresse”.

Hon blir kvar på Stockholms universitet även efter disputationen och ger sig snart i kast med ett nytt forskningsprojekt.

Konkurrensverket finansierar tre års forskning för att utreda förhållandet mellan ”tvingande hänsyn till ett allmänintresse” och offentlig upphandling.

Om ett sådant tvingande hänsyn föreligger är det tillåtet att göra undantag från LOU:s upphandlingsregler. Och avtal som egentligen borde ogiltigförklaras kan fortsätta vara giltiga. Men rättsläget kring begreppet – vad det betyder och när det kan användas – är oklart.

Vid överprövning av upphandlingar har barns behov av skolskjuts inte bedömts utgöra något tvingande hänsyn till ett allmänintresse, som kunde rädda avtalet. Det gjorde däremot behovet av hörapparater i ett annat mål.


24
Apr 12

Mittregionen avbryter upphandlingen av hörapparater

Lanstinget i Dalarna, som svarar för hörapparatupphandlingen för Mittregionen ( Dalarna, Gävleborg,Värmland, Sörmland,Västmanland, Uppsala och Örebro) avbryter sin upphandling av hörapparater meddelar upphandlingschef Gunnar Stålberg. Orsaken till att man avbryter är mycket intressant. Så här skriver man:

Avsikten med upphandlingen är att erbjuda landstingens brukare moderna hörapparater.

Ställda obligatoriska krav och kvalitetskriterier i förfrågningsunderlaget beskriver sammantaget den tekniska nivån.

De offererade hörapparaterna är till största delen äldre modeller som regionen inte kan acceptera för sina brukares räkning.

Konsekvenserna av ett sådant sortiment är väldigt tydliga-det leder till bristande valfrihet och teknikeftersläpning. Det är oacceptabelt att så många med nedsatt hörsel blir hänvisade till ett undermåligt utbud.

I detta avseende delar regionen leverantörsföreningen Svensk Hörsel pressmeddelande av den 10 november 2011.

Man bör jämföra det med vad HRF skrev i sitt manifest som delades ut 8 december 2011.

Forskare konstaterar att det finns inget stöd för att hävda att ljudbehandlingen är bättre i helt nya modeller jämfört med modeller som är två till tre år gamla.

Berätta HRF vilka forskare som påstår detta och på vilken forskning man stöder sådana uttalanden!

HRF skrev även i manifestet:

I sin reklam hävdar nämnligen hörselföretag att deras privata utbud innehåller ”mer avancerade hörapparater” än vad landstinget kan erbjuda, något som forskare inom teknisk audiologi avfärdar som vilseledande.

Berätta HRF vilka forskare som påstår detta och på vilken forskning man stöder sådana uttalanden!

DET ÄR GENOM ”FRITT VAL SYSTEM” SOM I SKÅNE OCH STOCKHOLM SOM KLIENTERNA IDAG OCH NÄSTA ÅR OCH ÅRET DÄREFTER GARANTERAS TILLGÅNG TILL MODERN HÖRAPPARATTEKNIK! OM HRF ANSER ATT SYSTEMET ÄR ORÄTTVIST STRID FÖR EN HÖGRE HÖRSELPENG!


21
Apr 12

Hörapparatupphandlingen i SLL klar

Hörapparatupphandlingen i SLL är nu klar.Vinnare var Widex, Siemens,Hansaton, Phonak och Unitron. Intressant är att GNResound och Oticon inte är med.

Roligast för Hörsam var att vi vann upphandlingen på reparationer, så alla privata audionommottagningar skall skicka alla landstingets  hörapparater, utom Rexton, till oss för reparation. Hörsam hade det klart lägsta priset av alla.


11
Mar 12

Upphandlinsläget för hörapparater

I Stockholm och Region Mitt genomfördes nya upphandlingar precis innan årsskiftet. Båda är överprövade och väntar dom i respektive förvaltningsrätt.

Region Sydösts upphandling blev överprövad under 2011 och i september föll domen. Upphandlingen skall göras om.

I Region Västra Götaland prövar man ett nytt förfaringssätt kallat Konkurrenspräglad Dialog. I dialog med leverantörerna skall man ta fram ett upphandlingsunderlag. Man beräknar vara i mål under våren 2012.

Om detta och mycket annat kan ni läsa i Svensk Hörsels nyhetsbrev!


12
Feb 12

Avesina friat

ABC Nytt berättar följande om Avesina.

Vårdbolaget Avesina som drev flyktingvård i Fittja och Rissne på landstingets uppdrag är inte längre misstänkta för att ha lurat landstinget på pengar för vård som inte ägt rum.

Landstinget sade upp avtalet 2009. Men efter en genomgång visar det sig att det att det bolaget sade från början stämde, att det bara handlar om de använt ett annat datasystem.

Avesinas grundare Shori Zand säger till ABC att det är beklagligt att Sveriges största landsting går på ett enmansföretag utan att ha på fötterna och att det ska ta ett år att få upprättelse.

Jag noterar att det idag är 25 år sedan Tomas Wassberg tog guld på tremilen i skid-VM. Inget VM på TV idag men mycket bra sport.

HRF har många synpunkter, som i Sölvesborg enligt en arg insändare.

När jag i dagens tidning läste ett referat från ett möte med HRF (Hörselfrämjandet) i Sölvesborg trodde jag inte mina ögon. Tänk att en sådan förening kan ha intresse av att uttala sig negativt om placeringen av en skateboardpark i centrala Sölvesborg.
Hur många av föreningens medlemmar kan drabbas av ”stora olägenheter” av ungdomarnas aktiviteter. Det kan i stället vara ett trevligt utflyktsmål att titta på hur skickliga åkarna är.

I Helsingborg skall vi dock få ha den sköna musiken kvar på utomhusgågatan Kullagatan även om HRF får bestämma.

PS Det stod intet om att Avesinas friats på företagets hemsida. Där är senaste nytt att Avesina ställer ut på Fyrismässan 29-30 oktober. (Förra året!).


1
Feb 12

Hörselskadade kan larma via sms

Svenska staten och SOS Alarm tecknade igår ett nytt alarmeringsavtal. Avtalet innehåller två nya uppdrag till SOS Alarm. Uppdragen innebär att ett nytt informationsnummer inrättas under 2012 och att döva, tal- och hörselskadade har möjlighet att larma nödnumret 112 via sms.

Det nya avtalet innebär även att SOS Alarm har möjlighet att ta emot nödanrop via sms. Tjänsten, som sedan tidigare varit en försöksverksamhet och nu blir permanent, riktar sig till döva, tal- och hörselskadade och gör det möjligt för dem att nå samhällets hjälporgan i nödsituationer genom att skicka sms till nödnumret 112. Tjänsten kräver att man registerar sig i förväg.

Att vara medveten om att man inte känner till fakta är ett stort steg mot kunskap. Kloka ord av Benjamin Disraeli.


15
Jan 12

Hörapparatupphandling i SLL överprövad

Stockholm Läns Landstings (SLL) upphandling av hörapparater SLL544 har överprövats. Detta är SLL:s tredje försök att upphandla hörapparater.

Ytterligare information hittar du hos Förvaltningsrätten Stockholm, enhet 15, mål nr 25715-11.

Vore det inte dags för SLL att helt lämna upphandligar av hörapparater och låta alla få bra hörapparater, med eller utan extra betalning, ur de privata aktörernas egna sortiment.

Idag firar vi för övrigt Tulpanens dag, och noterar att det bara är åtta månader, två veckor och sex dagar till nästa superhögtid, Kanelbullens dag. Idag firar man på andra sidan Sundet drottning Margaretes fyrtio år på tronen!


28
Nov 11

Upphandlingsutredningen berättar

I senaste numret av Dagens Samhälle berättar Anders Wijkman om delbetänkandet i Upphandlingsutredningen ”På jakt efter den goda affären. Den innehåller inga skarpa förslag, men flera indikationer enligt Anders W. Hoppas att indikationerna är säkrare än de vid u-båtsjakten i Hårsfjärden. AW argumenterar för att den nuvarande övre gränsen för direktupphandling, 287000 kronor, bör höjas till 800000. Det skulle underlätta för småföretagen. AW vill också öppna mer för dialog och förhandling under upphandlingen.

I Sverige 19000 upphandlingar årligen, av vilka 5 procent överklagas. I utredningen pekar man på usel statistik om upphandlingar liksom uppföljningar.

Enligt AW har många som lägger ut upphandlingar på entreprenad inte tänkt igenom frågan och har ingen strategi. Slutbetänkandet skall läggas fram senast 28 juni 2012.

Stormen över Skåne har bedarrat, även om Strandvägen vid Fria Bad i Helsinborg är avstängd. Idag suddar vi bort vår sura min och firar Gullan Bornemarks 84-årsdag.


18
Okt 11

Hörapparat i Kronoberg

Igår berättade jag om vad Ingemar Swalander i Kronoberg sagt om den nya tänkta ordningen inom hörselvården i Kronoberg. Audionomerna är glada över den senaste upphandlingen. Så här skriver man:

Danny Zward med kolleger på upphandlingsavdelningen är väl förtjänt en bladettårta för allt arbete med hörapparatsupphandlingen. Arbetet med denna upphandling har varit väldigt lång och kantats av många käppar i hjulen men till slut är ett avtal i hamn! Under processen har Danny påvisat hur duktig han är på att ta till sig nya kunskaper om produkter och programvaror för att vi tillsammans med oss göra en noggrann utvärdering. Danny med kollegor har också varit duktiga och noggranna i de processer som kantat vägen mot ett avtal. Vi är väldigt imponerade av Danny och hans kollegors arbete på upphandlingsavdelningen och vi vill tacka dem med en bladettårta.

Man belönas för olika saker i livet. Upphandlingen har säkert kostat Kronoberg ett antal miljoner och resulterat i ett antal hörapparater från gissningsvis 2008.

Så här säger audionomen Eva Jonsson om det nya sortimentet:

Idag kan man via Landstinget Kronoberg få mycker avancerade hörapparater styrt av behov.

Det finns olika meningar om vad som är avancerade hörapparater och vem som avgör individens behov. Jag är ganska säker på, men kan ha fel, att Kronoberg som många andra landsting åldersdiskriminerar. Det brukar tydligt stå i ordinationsanvisningarna att de bästa apparaterna är avsedda för yrkesarbetande. Vill du veta mer så läs på Seniorbloggen!

För övrigt noterar jag att en av svensk hörselvårds giganter har gått ur tiden. Bertil Johansson var nästan hela sitt liv knuten till KTH och skapade avdelningen för teknisk audiologi. Jag har många ljusa minnen av Bertil Johansson.

Slutligen sörjer jag ”Scans blodpudding”, som idag för 10 år sedan avrättades=försvann ur butikshyllorna. Lyckligtvis inser andra fabrikanter att blodpudding (i Skåne kallad blodkorv), bacon och rårörda lingon med vitkål är en livsnödvändighet för många.

Jag läser vidare i tidningen och ser att en hundraåring kört in i ett trafikhinder. Orsaken skall ha varit att hans hörapparatbatteri tagit slut. Snälla någon förklara!


29
Sep 11

Att köpa hörapparat enligt LOU

Jag skrev häromdagen om upphandling av vaccin mot livmoderhalscancer enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Jag vill gärna uppdatera er lite om läget på upphandlingen av hörapparater runtom i landet.

Stockholms Läns landsting (SLL) genomförde en upphandling under hösten 2010. Upphandlingen överprövades och stoppades av förvaltningsrätten i början av februari 2011. Det gamla avtalet gäller endast till den 31/3 2011. Ny upphandling genomfördes under sommaren 2011. Upphandling överprövades och Förvaltningsrätten beslutade att upphandlingen skall göras om. Gamla avtal har förlängts från 31/3. Här är det redan förseningar på mer än 6 månader utan att någon ny upphandling har annonserats, vilket leder till en försening på minst 1 år.

Upphandlingen i Sydöstra Regionen med Jönköping som utförare, omfattande även Östergötland och Kalmar, inleddes 2007 och avslutades 2009.  Ny upphandling startade för avtalsstart 3/10 2011. Denna upphandling stoppades av Förvaltningsrätten efter tilldelningsbeslutet. Regionen valde att förlänga sitt gamla avtal och skall genomföra ny upphandling under 2012 istället. En försening på minst ett år.

Södra Regionens upphandling (med Kronoberg som utförare omfattande även Halland,Blekinge) har hållit på i över tre år. Man fick avtal efter den sista överprövningen från 1 september 2011. Under tiden har man gjort direktinköp, som nu överprövas i Kammarrätten. Regionen har inte haft ett gällande skriftligt avtal sedan hösten 2009, dvs avtalslöst tillstånd i 2 år.

Västra Götalands Regionens upphandling 2010 avbröts och en ny upphandling startades upp. Upphandlingen överprövades i förvaltningsrätten efter tilldelningsbeslut i mitten av januari. Förvaltningsrätten beslutade att upphandlingen skall göras om. Avtal löpte ut 31/3 2011. Regionen startade inköp på ogiltigt tilldelningsbeslut, vilket Förvaltningsrätten senare fastslog var otillåtet. Regionen har överprövat dessa beslut upp till Högsta Förvaltningsrätt utan att få prövningstillstånd. Det finns således inget gällande avtal sedan 7 månader tillbaka och ingen ny upphandling har ännu annonserats. Förseningarna kommer att bli avsevärda, trots att förberedelsearbete pågått i över 2 år.

Även Skåne Mittregionen och Norr har haft stora problem.

Skrota de dyra upphandlingarna.Inför ”Fritt val” system med offentliga bidrag som täcker in primära behov. Då breddas och förändras sortimentet kontinuerligt och under konkurrens. Man håller även kontroll på kostnaderna i budgeten samtidigt som man har ett kvalitetssäkert modernt utbud av hörapparater. Om man lämnar plats för egen delfinansiering skapar man också förutsättningar för att den senaste tekniken kan finnas tillgänglig för flera.